政府信息公开

  人社工作关系到千家万户的生活保障水平，关系到最广泛人民的根本利益。不久前，铁岭市人社局聚焦国家人社事业发展“十四五”规划中关于“劳动关系治理能力明显提高”的目标要求，启动了基层人社治理现代化改革，在改革推进过程中，不断探寻基层人社治理提质增效的生动实践，感受基层人社治理改革为企业和群众带来的便利性与获得感。

  理思路、定目标，明确基层治理之志。以践行新时代“枫桥经验”为有力抓手，在前期打造铁岭县官台新苑社区、开原市开原街道新都社区试点经验基础上，积极打造一支专业化、职业化、社会化人员有机结合的人社队伍，逐渐形成机构设置科学、职能配置清晰、人员配备合理的基层人社治理组织体系，实现系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，推动人社服务持续优化、矛盾纠纷预防化解水平不断提升，切实夯实人社事业高质量发展基层基础。明确改革目标，2026年底前，基层劳动保障平台功能进一步完善，基层人社治理队伍基本建成，数字应用全面贯通，政务服务优质高效，劳动纠纷和信访量持续下降，实现源头治理、精准服务。

  定方案、抓落实，压实基层治理之责。铁岭市人社局于3月中旬制定了《铁岭市进一步加强基层人力资源社会保障治理能力建设工作方案》，并报市委、市政府主要领导审阅批示。为进一步压实责任，确保工作取得实效，我局组织召开了县区局长办公会议,专题研究部署基层人社治理工作。后续又成立了全市基层人社治理能力建设工作领导小组，进一步提出工作要求，并对领导班子包保县区进行了分工。印发了《铁岭市人力资源和社会保障基层政务服务事项清单》，加快推进基层人社服务标准化、规范化。各县区也分别制定下发了工作方案，成立了县级推进基层人社治理工作领导小组，明确分工，推动工作落实落细。

  搭平台、促集成，激活基层治理之能。目前，基层劳动保障所覆盖全部乡镇（街道），基层劳动保障站覆盖全部村（社区）。依托现有基层劳动保障所（站），嵌入式建设“舒心就业”就业创业指导服务站点、充分就业社区、零工驿站、和谐劳动关系服务驿站，积极为城乡居民就地就近提供高效优质的就业创业、技能培训、社会保障、劳动维权等服务。目前，依托基层劳动保障平台打造了省标准“舒心就业”就业创业站点32个、充分就业社区35个、零工驿站9个。在乡镇（街道）、社区及条件允许村共计423个点位铺设基层平台内网服务专线，平台服务功能进一步完善。截至目前，各县区基层平台共发布就业信息2.4万条、统计求职需求3980条、开展技能培训92次、解决劳动维权问题51个。

  抓队伍、育人才，汇聚基层治理之智。建立了能够支撑和提升基层人社治理能力的“三支队伍”，充分落实各自责任。各县（市）区人社部门抽调业务骨干组成了劳动保障督导员队伍，定期开展业务督导，促进基层人社服务落实；各乡镇（街道）按照不少于3人的标准组建了专兼职劳动保障管理员队伍提供人社政务服务，各确保监管服务事项“承接得住、完成得了”；各村（社区）配备了不少于1人的专职或兼职劳动保障员队伍，确保群众能够就近便利办理相关业务。目前，各县市区“三支队伍”人员已基本配齐，群众已经可以在“家门口”办理多种人社业务。

  健机制、强服务，织牢基层治理之网。全市人社系统围绕工作方案要求逐步制定服务清单管理机制、分层联络机制、舆情管控机制、业务培训机制、考核奖励机制。为了使基层人社治理建设工作有章可循，共梳理基层平台经办服务事项共22项，其中街道（乡镇）级服务功能为9项，社区(村)级服务功能为13项,并形成各层级服务事项手册，明确具体工作及经办流程，便于基层平台开展业务培训和各项服务办理，截至目前，全市基层平台累计办件1.2万件，切实实现了让群众就近便利办理人社业务的初衷。各县市区相关机制在工作落实过程中逐步健全。

  下一步，全市人社系统将深入落实《铁岭市进一步加强基层人力资源社会保障治理能力建设工作方案》，进一步完善基层劳动保障平台功能，基层人社治理队伍基本建成，数字应用全面贯通，政务服务优质高效，劳动纠纷和信访量持续下降，实现源头治理、精准服务，加快推动基层人社治理现代化改革取得新成效。今年年底前，我们将努力建成“舒心就业”就业创业站点314个、充分就业社区45个，持续优化“家门口”基层服务，打通基层服务“微循环”，让人社服务更便民。