政府信息公开

中共铁岭市委全面依法治市委员会：

　　2023年，铁岭市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，密切联系群众，认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极作为，率先垂范，较好完成法治建设各项工作任务。

　　一、法治建设情况

　　（一）提升法治素养

　　政府办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用实际行动践行初心使命，认真学习二十大精神特别是习近平总书记9·7讲话精神，严格按照市委全面依法治市委员会制定的领导干部理论学习的要求，较好地完成了学习计划，提升了自己的法治素养，使法治理念入脑入心。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持把学法懂法作为履职必备条件，将习近平法治思想纳入政府机关党组理论学习中心组和机关例会学习内容，采取“三会一课”“主题党日”、中心组学习等形式，开展法治知识学习活动15次，积极组织“法治带头人”“法律明白人”培育工程，组织机关内部全员性普法考试10次，全体干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。工作中坚决杜绝“我以为”的随意思想，教育引导机关干部树牢法治意识和规矩意识，不断提升法治思维和依法办事能力，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动政府机关各项工作。结合实际编制机关领导干部应知应会法律法规清单，带动机关干部认真学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《代表法》、《组织法》、机关事业单位请销假制度等相关法律法规，不断提升机关干部法律知识水平。深化普法宣传。聚焦“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、防范电信诈骗宣传、“安全生产月”“保密宣传月”等重要时间节点和重大宣传活动，制作宣传展板，发放宣传资料，帮助人民群众树立反诈防诈观念，增强用法意识，不断提升普法和依法治理水平。下沉到联系帮扶的村、社区，开展宪法、民法典、国家安全法等法律法规宣讲活动，并在帮扶联系村进行全方位、多形式、多角度开展宣传工作。在宪法日组织干部职工和驻村工作队分别在所驻村开展《中华人民共和国宪法》宣传活动。结合典型法律案例向社区居民宣讲学法懂法的益处，培养法治思维解决问题能力，形成全民守法遵法的好氛围。

　　（二）推进重大事项依法决策

　　根据领导签批意见该列入市政府党组会或市政府常务会议议题的及时列入，进行会议贯彻或研究。开展全面核查，不存在决议、决定和规范性文件与法律、法规、规章相抵触情况，无造成损失和社会不良影响的决策。为深入推进政府法律顾问工作，请司法局相关同志担任市政府法律顾问，遇到疑难或涉法涉诉问题，均请其全程参加并进行依法行政和科学决策。

　　（三）依法推进政务公开

　　为加快政府职能转变，有效推进政府权力清单、责任清单制度建设。一是全面建立权力清单、责任清单制度。严格按照相关分类方法及规定程序对行政权力进行疏理并通过市政府网站和政务服务中心向社会公布，接受群众监督。二是制定出台了《铁岭市2023年政务公开工作要点》，进一步明确了政务公开的任务目标、责任分工和时限要求。根据市政府政务公开工作领导小组，明确1名班子成员专职负责领导小组办公室日常工作。同时，对市直各部门、各县（市）区人民政府政务信息公开职责进行了督促检查，明确了具体人员负责日常的政务公开工作，确保政务公开工作扎实有效开展。三是落实“五公开”工作机制。积极推进“决策、执行、管理、服务、结果”公开融入办文办会程序。做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案办理结果进行公开，接受群众监督。四是推进政务公开平台建设。将政府网站作为展示铁岭形象的窗口，作为市政府联系群众、服务群众的桥梁，明确专人对政务网站进行管理，不断加强和改进政府网站内容建设，第一时间将市政府重要活动、重大决策等信息以及政策法规、公告公示及其他信息向社会公布。截至2023年底，共发布政务新闻356条，政务公开类信息1563条，专题专栏56条，政民互动2000余条。

　　（四）依法提升政务服务效率

　　紧紧围绕全面振兴新突破三年行动，加强统筹协调，坚持问题导向，注重小口切入，依法依规安排市政府各项工作，保证政府工作有序运转，提高行政效能，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。一是依法开展参谋辅政工作。高质量起草政府工作报告并获满票通过，特别是围绕全面振兴新突破三年行动，制发《2023年市政府重点工作任务清单》，明确提出了“三个提升、三个增强、四个高于”的目标，制定了七大攻坚战和22项具体工作措施，有力推动三年攻坚行动的顺利开展。同时，密切关注国家战略导向，聚焦经济运行、改革动态、社情民意，当好“千里眼”“顺风耳”，及时收集、分析研判各方面新情况新问题，按季度精准分析研判铁岭发展态势，及时协调出台针对性政策举措，当好参谋助手。围绕习近平总书记提出的“以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的产业体系”要求，主动对接中国科学技术协会，主动申报“科创中国”试点城市，协调市直7家单位成立了试点城市创建领导小组，整合完善各项优惠政策，高质量形成申报材料，初步获得国家科协审批。二是依法推进统筹协调。积极发挥办公室运转枢纽作用，主动靠前、能动服务、联动协调，加强上下级、同级部门间的联络沟通，在统筹推进重点工作、重要事项、重大活动上把握好节奏，回应各方关切，协调各方资源，调动各方力量，汇聚形成工作合力。加强重大活动统筹协调力度，高标准完成国家和省领导调研、重大项目集中开复工等大型活动，形成了共同推动振兴发展的浓厚氛围。特别是高质量开展20余次专题招商对接、央企民企铁岭行、辽北吉南蒙东六市一体化对接等开放活动，高频率承办辽宁省地方戏曲展演、荷花文化旅游节、羊汤文化旅游节、湿地半程马拉松等重大节会活动，极大提升了铁岭对外知名度、美誉度和影响力。三是依法开展督查检查。把政务督查作为贯彻落实市委、市政府决策部署的重要抓手，以市政府重点工作、会议议定事项、领导批示等为督办重点，制定了《督查检查考核年度计划》，对市《政府工作报告》、三年攻坚行动等年度任务开展季度跟踪督办，对项目开复工、河长制落实等重点工作开展即时专项督查，确保中心工作开展到哪里，政务督查就跟进到哪里。全年共下发督查通知142件，编制督查专报73期、通报22期，督办领导批示82件，有力促进了工作落实。创新开展“督帮一体”工作机制，协调省政府督查室对我市4个落实难度大的项目从省级层面开展帮扶，推动项目尽快形成实物工作量。在建议提案办理工作中，探索形成了“四办四到位”工作机制，工作经验在全省推广。特别是高质量完成国务院大督查、省委省政府联合督查、全省项目开复工督查及回头看等工作，有力推动各项工作顺利开展。四是依法优化服务流程。聚焦发展重点、改革难点，借鉴外地先进经验，组织开展政务服务流程优化再造，重新制定《市政府工作规则》和《市政府办公室工作规则》。注重从思想观念、领导方法和工作制度上找根源、促整改，持续为基层减负松绑。强化会议统筹，严格规范办会程序，制定了常务会议题报送规则和会议安排计划，修订完善工作制度32项。通过整合内容相似相近会议压缩会议次数，全年会议数量同比下降27%。优化规范公文流转程序，下发规范报送文稿材料的通知，简化文件批办单内容，牵头推广使用“云上铁岭”政务平台，全年精简文件2005件。

　　二、存在的问题

　　一年来，在市领导重视和办公室班子成员及广大干部职工的共同努力下，工作上虽然取得了一定的成绩，但与上级要求和群众愿望还有一定差距。一是理论学习深度不足。缺少系统性法律教育学习，法律知识和法律理念还有待提升。二是普法教育的宣传力度不够。仅限于国家宪法日和法律法规颁布施行纪念日等特殊时间节点对群众进行宣传。

　　在接下来的工作中，政府办将进一步提高政治站位，从以下几个方面着手，切实增强法治意识和法治观念，全力推进全面依法治市。

　　一是加强宪法理论学习。继续加强宪法及相关法律法规的学习，进一步提高政治站位。继续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，坚决做到学懂弄通做实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，牢固树立工作学习化、学习工作化的理念，自觉、刻苦地钻研业务，做到学习和工作相互促进、相得益彰，在理论联系实际上狠下功夫，在指导实践、推动工作上取得新成效。

　　二是强化宪法理论宣传。在干部职工会上，及时组织干部职工重点学习宪法及相关法律法规的地位、作用和主要内容，重点学习我国法治建设的辉煌成就和社会主义核心价值观以及我市地方立法成果，进一步提高干部队伍政治素质和法治水平。

　　三是优化市政府工作流程。健全闭环落实机制。更新完善“回头看”工作制度机制。强化目标管理，统筹衔接国家高质量发展综合绩效评价体系，明确评价指标，量化评价全市各县（市）区工作情况。强化专题会议议题统筹，对重点议题做到年度计划、季度安排、每月推进、每周落实。创新评价办法，压实工作责任，进一步提高文件办理质量和运转效率。创新政务公开方式方法，提高政务公开工作水平。依法推进督查督办，更好履行抓落实的基本职能。构建全面覆盖、反应灵敏、运转高效的信息收集和研判体系，确保信息报送“又快又准”，为市政府决策提供及时、有效的参考。