吴波委员：

  《关于利用我市“互联网+”打破政企壁垒的建议》收悉，经商市人社局等相关部门，现就提案办理有关情况答复如下：

  针对您的提议，我们深感认同。“互联网+”模式的确为提升政务服务效能，增进政企沟通交流，打通信息孤岛提供了新的解决方案。在互联网+大数据应用快速发展的环境中，政企协同合作已成为政府工作的重要组成部分。我局会同人社等部门充分运用“互联网+”手段，全力打造“亲清政企”综合服务平台，将一流政务服务直接送到企业“家门口”，助推企业创新驱动发展。

  一、关于转变理念让政策去“找人”

  运用数字化、信息化、智能化手段，推动政府部门从被动服务向主动服务转变，由“人找政策”向“政策找人”转变，确保政策能够更快速、准确地覆盖到目标群体，真正做到政策服务于民，惠及于民，极大提升企业和群众对政策的获得感和满意度。

  一是完善问题收集协调解决机制。加强部门间的协调联动，畅通线上沟通渠道，减少中间环节，加强沟通协调，依托全市“双进双促”“领导干部包扶县区”等工作机制，打破市直部门壁垒，由工信部门牵头开展企业摸底调研，收集推送企业诉求，形成全市服务企业“一盘棋”的工作格局。

  二是精准施策助企应享尽享。围绕企业发展实际，精准施策，让企业应享尽享“政策红利”，助力企业发展壮大。采取线上培训、外出考察相结合的学习方式，通过加强同类企业点对点外出学习、梳理典型企业，着力提高企业政策知晓度。

  三是持续开展县（市）区培训。通过开展培训，增强各县区企业员工的专业能力和综合素质，帮助企业提升竞争力,培育更多的专业人才,促进县区经济的持续健康发展。计划组织各科业务骨干，深入各地区开展工作辅导会，围绕“数字辽宁智造强省”专项资金、技术改造项目审批要件、优质中小企业培育等方面，以会代训。

  四是全力推进人力资源市场智能化、信息化升级。依托辽宁省人力资源和社会保障公共服务平台推进“一库一平台”运用，做好数据整理、转换、上线、优化、应用工作。健全完善市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）四级基层公共就业服务平台，推行15分钟就业服务圈，每个乡镇（街道）至少配备配备3名、每个社区（村）至少配备1名工作人员，就近办理就业人才服务。

  二、关于部门联动让企业来“网购”

  通过跨部门协作，构建一体化的线上服务平台或系统，为企业提供类似“网购”般便捷、高效的政务服务体验。通过打破信息孤岛，实现数据共享，让企业在一站式平台上完成相关事务处理。强力推进“一件事一次办”改革，深入实施35个“一件事一次办”集成服务，做到“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理、一次办好”。推进“跨域通办”，全面梳理市级部门高频事项，优化调整“跨域通办”事项业务流程。开通“沈阳都市圈通办”服务专区，目前已上线运行近150项事项“都市圈”通办。加快运行“一网协同”，牵头推进“云上铁岭”协同办公系统建设应用。建立政务数据共享协调机制，积极推进资源要素整合，政务数据共享平台已实现上下贯通。通过智能审批、自动发证和“辽事通”展证互认等技术手段，在粮食收购备案证、不动产登记证、有房证明和无房证明等领域切实提高了服务效率，取得了显著成果。完成不动产登记中心与电力、住建网签系统对接工作，形成了“电子材料共享互认、优化业务流程、精简申请材料、服务高效便捷”的联办机制，二手房转移登记实现水电气联动过户“一次办”。

  三、关于保姆服务让政府做“客服”

  聚焦市场主体从准入到退出“全生命周期”，关注企业和群众关切的难点、堵点问题，降低准入门槛、为企松绑减负，构建全链条集成式服务，最大程度激发市场主体活力。

  一是创新“领导干部走流程”活动。组织领导干部换位体验群众办事全过程，全方位检视窗口服务质效，完善服务细节和设施功能，持续提升政务服务水平。作为省级试点工作经验在全省推广。全市209家单位参与活动，体验政务服务事项142项，跟踪执法38次，深入企业一线112次，解决企业群众实际问题552个。

  二是高效落实惠企政策。打通惠企政策从部门到企业的绿色通道，变“企业找政策”为“政策找企业”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现。开展“免申即享”改革，新上线“免申即享”改革政策29条，累计上线政策47条，在线政策42条，新上线政策数量、累计上线政策数量、在线政策数量均处于全省前列。

  三是开展“办事不找关系”改革。编制《办事不找关系指南》，实现市、县、乡、村四级全覆盖，高频事项全覆盖。在此基础上，聚焦教育、医疗、水气热、金融、物业、电信等群众关心关注的服务领域，扩大编制范围。257所学校，16家医院、280个物业、水、热、气、通信企业完成编制、公开。

  四是通过小场景展现大应用。出台54条务实举措，启动工业用地“标准地”出让；上线全程电子化登记手机APP系统；不动产办证“60分钟立等可取”；房产交易“带押过户”，二手房转移登记实现水电气联动过户“一次办”。全市期末实有各类经营主体252014户，强势突破25万户，同比增长6.24%。

  下一步，我们将梳理出台更多涉及企业、群众全生命周期的务实举措和政策，凝聚各方合力，及时回应社会诉求和关切，努力构建公开透明、便捷高效的服务环境，真正实现政企之间的无壁垒沟通和合作。

  感谢您对全市营商环境建设工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

  铁岭市营商环境建设局

  2024年4月25日