关于政协市八届一次会议第811013号提案的答复
尊敬的陈兰英委员：
您好！您提出的《围绕特色打造铁岭创意休闲农业的建议》提案已收悉，经认真研究，现答复如下：
您的这一提案提得很好，切中要害，休闲农业是连接城市和乡村的纽带，市民需要、农民受益，加快农村资源开发、优化农村产业结构、延长农业产业链、增加农民收入、满足人们的旅游需求，是农民致富增收的有效途径，也是我们发展农村经济的重要组成部分。
近年来，我市高度重视休闲农业发展，积极引导各类经营主体结合生态、文化、乡村等特色资源开发休闲农业项目。目前，我市休闲农业和乡村旅游经营组织共899个，其中休闲农业园区23个、休闲农庄22个、民俗村16个、农家乐838户。年接待游客390多万人次，营业收入9.14亿元，实现利润1.05亿元，上缴税金1698万元。
虽然我市休闲农业和乡村旅游工作得到一定的发展，但正如您所说还存在开发单一、环境脏乱、服务设施不足等问题。在今后的工作中，市农委将结合我市实际，不断加强创意休闲农业的发展。一是政府引导、政策扶持，优化乡村旅游发展环境。积极争取领导重视，统筹协调解决休闲农业和乡村旅游发展中的重大问题，在各相关部门之间形成发展合力，协调推进休闲农业发展。积极制定有利于休闲农业发展的政策体系，在土地、规划、税收、融资、道路交通、水电等方面给予配套支持。重点加强乡村旅游基础配套设施建设，特别是在道路交通、停车场、交通标志、旅游厕所、污水处理和环境美化等方面进行完善，为休闲农业发展营造良好的发展环境。把休闲农业和乡村旅游项目建成有个性、有亮点、有核心竞争力的精品，使休闲农业成为巩固美丽乡村建设成果的重要支撑。二是突出特色、挖掘内涵，提高休闲农业品质。休闲农业发展要立足于“农”，以“农”促“旅”，以“旅”兴“农”，围绕农业生产、农民生活和农村民俗，突出地方特色，挖掘文化内涵，精心策划一批游客参与性强、具有体验趣味的旅游项目，使游客在乡村旅游过程中，增长农业知识，品尝农家风味，品读农耕文化，获得回归自然、放松身心的良好体验。三是要坚持多样化发展，开发差异化产品，打造多层次多元化品牌，形成特色业态，满足旅游者多元需求，让游客白天看景参与体验，晚上聚会互动娱乐，延长逗留时间，增加旅游消费，打造“24小时”的全天候旅游经济。多元化发展休闲农业，要立足当前、着眼长远，依托特色资源和民俗文化，推进休闲农业、观光农业、森林旅游和水利旅游等新业态发展，重点打造一批起点高、品味佳，特色鲜明、文化内涵丰富，具备休闲观光、养生度假和文化体验等综合功能的乡村旅游高端产品，满足旅游者的高端需求。四是规范管理、加强自律，提升乡村旅游服务水平。加强优秀旅游乡镇、星级农家乐、乡村旅游示范村、休闲农业和乡村旅游示范点的创建，推动乡村旅游专业化、标准化和规范化发展。按照“民办公助”的原则，组建乡村旅游协会，规范行业管理，加强行业自律，并通过宣传、规划、培训、促销等手段，促进乡村旅游健康发展。加强对乡村干部、乡村旅游经营者和服务人员的培训，提高乡村旅游经营、管理和服务水平。五是加强宣传、拓展渠道，扩大乡村旅游的影响力。政府加强对乡村旅游的整体策划、包装推广，通过新闻媒体、户外广告、专题片、宣传画册、节庆活动等，加大乡村旅游产品的宣传促销力度。支持引导乡村旅游经营者积极参与宣传营销活动，利用好网络营销平台，做好与客源市场旅行社的合作关系，提高旅游产品的知名度和美誉度。编制乡村旅游精品线路，串联乡村旅游点和旅游景区，丰富乡村旅游内容，创新乡村旅游形式，实现点线结合、连点成串、连线成片，进一步促进乡村旅游的全面发展。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。再次感谢您对我们工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
特此函告。
2018年5月18日
