吴艳良代表：

　　您提出的“关于合乡并镇后服务群众经济发展中，显现出弊端的建议”收悉。铁岭市高度重视，责成昌图县政府及相关部门全力解决。昌图县政府组织县民政、卫健、教育、金融发展、营商等部门及亮中桥镇政府，就建议中所提相关问题进行了专题调研，并召开会议，专题研究解决。现答复如下：

　　一、在原合并乡镇建立镇级公共服务中心，解决老百姓办事难的问题

　　辽宁省在2001年合乡并镇工作全面开展以来，昌图县合乡并镇有三个，分别是横沟乡并入毛家店镇，满井乡并入昌图镇和万安乡并入亮中桥镇。合乡并镇减轻了人民负担，集中了优秀干部，促进了地方经济发展，减轻财政负担。如果在已被合并的乡再建立一所镇级公共服务中心，将进一步增加财政负担和人民负担，同时所设立的服务中心服务的对象不多，缺乏有效的监督，在职能和办事效率上因不能及时与相关部门沟通和就近请示，因此很难提高办事效率。针对村屯距离服务中心较远不方便群众办事的问题，可充分发挥村级社区服务功能，用加强村级服务室建设、完善服务中心办事职能、完善自然屯代办点的方式来解决。

　　二、在原合并乡镇建立社区，把个体工商户和外住人口、驻外单位纳入社区管理，解决不在户口所在地的居民，得到有组织性的社会服务问题

　　万安乡原驻地位于四方台村，其行政管理职能属于四方台村，驻外单位、户口不在本村的居民的社会服务应由四方台村委会提供。责成亮中桥镇政府加强对四方台村委会成员的培训和督促，增强服务职能，提高便民服务意识，真正担负起便民服务责任，镇政府要支持四方台村加强街内卫生和治安秩序的管理。

　　三、加强镇级医疗卫生院，让老百姓看病就医方便快捷”问题

　　近些年来，昌图县一直致力于全民卫生健康创建工作的全面开展和推进，特别是在全县各村普遍推行建设医疗卫生服务室，解决村级医疗卫生问题。从目前看，乡村医生所开诊所和个人药房能够补充镇级卫生医疗的空挡。现在人民群众出行方便，一般性的小问题在村级卫生室能够解决，群众自感稍微严重的健康问题会去县级中心医院以及省市级医院看病就医。万安乡和亮中桥镇合并后，按照行政区划只设置亮中桥镇卫生院。原万安乡所在地四方村设有标准化村卫生室，可以满足当地百姓基本医疗需求。近期责成县卫健局深入调研，如确有必要，可根据实际情况在万安增设社区卫生服务中心或社区卫生服务站来进一步方便就近群众就医问题。

　　四、恢复金融部门服务，保证原所在地的居民在金融服务、粮食直补发放、合作医疗领取等工作中更加便捷，并且推动当地的经济发展问题

　　由于金融服务部门是企业性管理，政府不能干预，只能协调，政府相关部门将努力协调企业，看是否能够设立相关部门。同时在解决金融部门服务上，增强村屯代办点和村级服务室的服务功能上多下功夫，做到方便群众。

　　五、对撤并乡镇的教育资源和基础设施增加投入，达到城乡育均衡”问题

　　针对教育发展问题，按照教育均衡发展规划要求，为进一步加大教育资源和基础设施投入，昌图县采取以下措施：一是合理配置教师资源。在特岗教师招聘岗位设置中向万安中学、小学倾斜，解决教师队伍结构性不合理的问题，渐进式优化教师年龄结构，满足学校发展需要；二是逐步改善农村学校教师待遇。落实好农村教师差异化补助政策。按照上级文件精神，落实班主任津贴每月不低于300元补助政策。以上经费每年纳入财政预算给予保障，通过改善教师待遇，稳定教师队伍；三是加大教师培训力度。在教师转岗培训中，增加万安中、小学转岗培训名额，适当增加教师外出学习培训人次，提升教师业务水平；四是开展“送教下乡”活动，在义务教育学校教师业务交流中，派城镇骨干教师到万安中、小学支教，相互学习，共同提高，可以安排城镇优质学校建立 “手拉手”帮扶，两校教师也可到城区学校上挂跟岗学习，不断更新两校教师教学理念，提高教学水平；五是2019年，计划安排资金近10万元，为万安中学改造学生食堂，并帮助该校解决部分食堂设备。

　　今后，我们将继续认真贯彻中央、省精神和决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好各项工作，为基层百姓提供更加优质的公共服务。