主持人【2021年12月22日10:00】：各位媒体朋友，大家上午好！

　　2021年是中国共产党成立100周年，为庆祝党的百年华诞，积极讲好中国共产党铁岭故事，努力对外释放铁岭振兴发展良好预期，营造庆祝中国共产党成立100周年的浓厚舆论氛围，铁岭市委决定举办“奋斗百年路·启航新征程——庆祝中国共产党成立100周年”主题系列新闻发布会。

　　今天我们召开主题系列新闻发布会第十六场，暨深入打好污染防治攻坚战新闻发布会，邀请到市生态环境局二级调研员钱建平发布我市2021年度环境状况和环境保护目标完成情况。同时，市生态环境局大气环境与应对气候变化科科长易宏卫、水生态环境科负责人张世文、行政审批科科长李伟也出席了今天的新闻发布会，并将一同回答媒体朋友的提问。

　　参加今天新闻发布会的媒体有：辽宁日报、铁岭日报、铁岭发布、铁岭新闻、新闻60分、民生铁岭、民声110。

　　首先，请市生态环境局二级调研员钱建平发布我市2021年度环境状况和环境保护目标完成情况。

　　（铁岭市生态环境局二级调研员 钱建平）【2021年12月22日10: 05 】：新闻界的朋友们，大家上午好！与各位在此见面，感到非常高兴，借此机会，我代表市生态环境局对大家多年来对生态环境保护工作的关心、关注、支持和参与表示衷心感谢！

　　今年以来，在市委、市政府和省生态环境厅的坚强领导下，全市上下以前所未有的决心和力度，坚定“生态立市”战略，锚定“建设美丽宜居之城”目标，以实化督改、强化执法、细化管理、优化服务、深化改革、文化筑基为工作主线，污染治理力度之大、监管执法尺度之严，环境质量改善速度之快，前所未有，生态环境保护工作取得明显成效。

　　一年来，空气质量大幅改善。全市PM2.5平均浓度达到33.7微克/立方米，改善幅度全省第1；优良天数达标率87.7%，同比增加23天。水环境质量显著提升。13个国考断面水质达标率达到100%，同比改善15.25%，改善幅度居全省第1，全市县级以上饮用水源地水质达标率为100%。土壤污染防治稳步推进。受污染耕地和污染地块安全利用率均达到100％，实现危废全部安全转运，医疗废物本地化处置。农村人居环境明显改善。推进乡镇污水处理设施改造，对重点流域划定禁（限）养区，对37个村进行环境综合整治，牵头起草了《铁岭市畜禽养殖污染防治条例》，编制完成了《“十四五”畜禽养殖污染防治规划》并发布实施，为“十四五”农村环保工作奠定了坚实基础。督察整改工作成效显著。年初以来，中央生态环保督察组向我市反馈整改任务21项，交办信访案件193件，通过大力开展督察整改“六项措施”，整改任务和信访案件全部达到序时进度。凡河新区污水管网改造工程和污水收集率均达70%以上；“两高”项目及铁岭电厂环保设施改造已全部整改完成；选矿药剂厂等14家化工企业异味扰民问题已得到有效治理；开原白鹭洲自然保护区违建、银州区沙子沟违建等历史遗留问题整改效果显著。执法效能明显提升。对非法洗砂采砂、污水处理、非煤矿山等行业开展了专项执法行动，共立案查处151件，下达处罚决定书91份。通过专项执法，群众关注的突出生态环境问题得到有效解决。审批服务持续优化。发布实施了“三线一单”生态环境分区管控方案，上收了“两高”项目环评审批权，全面核发排污许可证，年度排污许可执行报告完成率99.78%，全省排名第三。同时，落实行政审批“四减”工作，办理环节、申报材料、办理时限大幅缩减，实现了审批事项“最多跑一次、最大程度方便群众办事”的目标。

　　成绩代表过去，奋斗成就未来。我们将认真分析全市生态环境问题短板，总结经验教训，直面问题，抢抓机遇，理清工作思路，全面谋划明年重点工作。

　　2022年，我们将坚持学深悟透习近平生态文明思想，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省第十三次党代会和市第八次党代会精神，以《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》为指引，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，以蓝天、碧水、净土保卫战为主攻方向，继续打好一批标志性战役，确保2022年大气优良天数达标率和优良水体比例高于全省平均水平。同时，我们将强化法治保障，完善资金投入机制，实施基础设施补短板行动，提升监管执法效能，建立完善现代化监测体系，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。充分发挥市生态文明建设和生态环境保护委员会职能，全力构建完善“大环保”格局，以优异的成绩迎接全国“两会”及党的二十大胜利召开。

　　主持人：感谢钱建平调研员的发布。下面进入答记者问环节，请记者朋友在提问前请举手示意并通报所在的新闻机构。

　　1.《辽宁日报》记者：易宏卫科长您好，我是辽宁日报记者。今年我市的环境空气质量改善比较明显，请问为确保2022年我市大气环境质量持续改善，计划采取哪些新举措？

　　（铁岭市生态环境局大气环境与应对气候变化科科长易宏卫）【2021年12月22日10: 10 】：感谢辽宁日报记者的提问。2022年大气污染防治工作，将以《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》为指导，以实现减污降碳为总抓手，以改善空气质量为目标，以当前迫切需要解决的重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等突出问题为重点，坚持精准科学、标本兼治、部门协作、压实责任，突出重点区域、重点时段、重点任务攻坚，确保人民群众蓝天幸福感和获得感持续增强。明年重点开展以下八个方面工作。

　　一是开展大气重污染区域整治。以“禁、限、控”为抓手，同步推进各县（市）区开展城市建成区和中心城镇的大气环境综合整治。二是推进挥发性有机物污染治理。以化工、涂装、制药、包装印刷和油品储运销为重点，加强VOC源头、过程、末端全流程治理，完成挥发性有机物污染防治任务。三是强化重点涉气企业监管力度。加强供暖、电力、水泥、化工、岩棉行业的检查频次，依法查处超标排放企业。四是积极应对重污染天气。扩大控排企业范围，将全市685家涉气企业纳入管控清单，制定减排“一厂一策”，适时启动重污染天气预警，全力“消峰保良”，力争将重污染天气比例控制在0.7%以内。五是大力开展秸秆禁烧管控。按照《铁岭市秸秆禁烧与综合利用工作方案》，通过落实县、乡、村三级管控体系、实施多部门联防联控、强化网格化监管、推进秸秆离田、建设秸秆焚烧视频监控系统等手段，确保全域、全时段秸秆禁烧。六是强化机动车尾气污染防治。组织生态环境部门、公安交管部门、交通运输部门定期开展联合路检，依法查处超标排放车辆。充分利用尾气遥感设备和黑烟车抓拍系统，对超标排放车辆进行排查。推进淘汰国Ш及以下排放标准柴油货车。七是积极推进以煤改电、煤改气为重点的清洁取暖工程。八是强化城市精细化管理。加强道路清扫，控制道路扬尘。加强建筑施工工地监管，落实“六个百分百”要求。倡导文明祭祀，落实重点时段鞭炮禁售、禁放。

　　2.《铁岭日报》记者：张世文科长您好，我是铁岭日报记者。请介绍一下在深入打好碧水保卫战中，我们要采取哪些重要举措来确保水环境质量进一步改善？

　　（铁岭市生态环境局水生态环境科负责人 张世文）【2021年12月22日10: 15 】：感谢铁岭日报记者的提问。《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确了在巩固污染防治攻坚成果的基础上，以更高标准打好碧水保卫战，更加突出系统谋划、科学实施、分步推进的策略，我们将根据我市实际，重点抓好以下6个方面工作。

　　第一，健全“三水”统筹治理体系。一是建立水资源刚性约束制度，实施流域生态环境资源承载能力预警。二是统筹建立水资源、水环境和水生态监测评价体系。三是编制实施铁岭市重点流域水生态环境保护规划，对市域内河流实施差异化治理。

　　第二，积极推进入河排污口监督管理。一是组织开展排查，建立入河排污口台账。二是实施分类整治，2021年底前，完成辽河干流排污口整治工作；2025年年底前，完成全流域入河排污口整治。三是开展排污口信息监管平台和入河排放口管理平台建设，包括基础信息系统、监测数据汇总评价系统、超标预警系统、整治情况调度系统，对入河排污口的实时监测，实现监控全覆盖、排污口状态全展现、企业监管全周期、应急响应全联动的立体管控目标。

　　第三，强化工业园区水污染防治。推进省级以上工业集聚区水污染治理工作，对依托城镇污水处理设施的工业集聚区进行全面评估，强化企业特征污染物监控管理，对可能影响园区废水集中处理设施正常运行的冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等企业，建设独立的废水预处理设施，严格监控企业特征污染物纳管浓度。

　　第四，加强饮用水水源保护。完成县级以上集中式饮用水水源一级保护区防护隔离设施及警示标志建设，巩固提升水源地风险防控能力及应急处置能力建设，全面开展饮用水水源达标治理及保护区风险源巡查管控工作，确保水源水质安全达标。加强农村饮用水水源地保护，完成乡镇级集中式饮用水水源地保护区划定及标志设立，并开展环境问题排查整治，全面保障饮用水水源安全。

　　第五，强化农业农村污染防治。一是完善农村污水收集处理设施。结合铁岭市实际，尊重农民生活习惯，以农村改厕为主，以农村生活污水分类就地处理或资源化利用为导向，因地制宜建设分散污水处理设施。二是实施农村环境综合整治。2025 年年底前，全市完成农村环境综合整治的行政村比例达到 30%。三是强化农业面源污染监管。严格畜禽养殖环境监管执法，依法开展环境影响评价，规范执行畜禽规模养殖场排污许可制度。

　　第六，加强水环境突发性风险防范。加强环境风险受体识别和风险管控。完成全市环境风险“热点”区域名录制定和应急预案编制工作。

　　3.《铁岭新闻》记者：李伟科长您好，我是《铁岭新闻》记者。今年3月1日起施行《排污许可管理条例》，请问《条例》实施以来我们做了哪些工作？

　　（铁岭市生态环境局行政审批科科长 李伟）【2021年12月22日10: 20 】：感谢铁岭新闻记者的提问。《排污许可管理条例》是我们生态环境监管的重要抓手，全面实施控制污染物排放许可制，是党中央、国务院从推进生态文明建设全局出发，全面深化环境治理基础制度改革的一项重要部署，是补齐环境短板、切实改善环境质量的战略举措。

　　为落实排污许可管理制度，我局主要做了7方面工作：

　　一是大力开展《排污许可管理条例》宣传工作。通过局官方网站、微信公众平台、电视、报纸等媒体，公示《条例》全文；起草《致企业的一封信》，通过上述渠道将排污许可工作的重要意义对企业发布；进行《条例》解读，着重宣传《条例》出台后与出台前排污单位主体责任、监督管理和法律责任等方面的差异性。

　　二是开展《条例》的培训工作。对全市生态环境系统的相关工作人员进行培训，将排污许可管理工作落到实处。

　　三是提高生态环境系统内排污许可工作的重视程度。制定《条例》题库，开展《条例》专题考试。

　　四是持续推进排污许可证审核工作。根据生态环境系统掌握的企业清单，结合市场、税务、电力等部门信息查缺补漏，最大限度查找尚未按要求纳入排污许可管理的企业，严查督办，务必做到排污许可全覆盖。

　　五是加强证后监管工作。加大排污许可监管力度，对于无证排污、未按证排污等违反《排污许可管理条例》行为的，依法依规进行查处。

　　六是推进营商服务。对于《条例》排污许可证延续、执行报告公开、台账记录管理等企业容易忽视的问题，我局定期汇总清单，由属地环境管理部门提醒企业按时、按要求完成上述工作，免于受到行政处罚，同时提高企业对排污许可证后管理的重视程度，推进企业由督促监管向自证守法转变。

　　七是号召社会监督。我局定期在官方网站上公开已核发排污许可证企业名单，通过《条例》宣传、开通投诉通道，广大群众可以通过排污许可证信息公开、排污许可执行报告公开等渠道，了解我市排污单位生产及排污情况，与管理部门一起为建设美丽新铁岭而努力。

　　截至目前，我市纳入排污许可管理的企业4242家，其中发证管理企业631家，登记管理企业3611家。自2020年完成排污许可管理全覆盖后，我市2021年持续推进复工复产、新增企业排污许可证核发工作以及排污许可证变更、延续等工作，今年共核发排污许可证84张，审核暂时未通过企业72家。我局将持续推进排污许可全覆盖工作。

　　排污许可管理制度的全面实行，为生态环境持续改善提供坚实保障。在这里我们也提醒社会各界，严格执行排污许可制度，全面做到“持证排污、按证排污”，为建设美丽宜居之城做出应有贡献。

　　主持人【2021年12月22日10: 25 】：感谢铁岭新闻记者的提问，也感谢李伟科长的解答。由于时间关系，答记者问就进行到这里，请各位记者朋友积极做好本场发布会的新闻报道工作。如果还有其他感兴趣的问题，可以在会后与各位领导进行交流。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！